El Acuerdo de Asociación Unión Europea - Centro América, Un Nuevo Tratado de Libre Comercio
El Acuerdo de Asociación Unión Europea - Centro América, Un Nuevo Tratado de Libre Comercio
Edgardo Mira
Introducción
La decisión política anunciada en el mes de mayo del 2006, por
los representantes de los gobiernos Europeos y Centroamerica,
incluyendo a Panamá, en el marco de la cumbre de Viena, de
iniciar las negociaciones de un Acuerdo de Asociación entre la
Unión Europea y Centro América, es considerada como la continuación de un proceso que comenzó en 1984, al que se le de-
nominó Diálogo de San José, que sentó las bases para las
ulteriores conversaciones entre las partes, como las desarrolladas en Florencia en 1996 y en Madrid en el 2002 y especial-
mente el Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación,
conocido como elAcuerdo de Roma firmado en el año 2003, en
el que reafirman la disposición a consolidar las relaciones entre
las partes mediante el desarrollo del dialogo político y la intensificación de la cooperación; así mismo, establecieron de manera explicita reforzar la cooperación en la esfera del comercio
y de las inversiones y el compromiso de crear las condiciones
para la negociación de un Acuerdo de Asociación, incluido el
acuerdo de libre comercio.
Esta postura fue ratificada por las partes en el marco de la cumbre de presidentes y jefes de estado de América Latina y Eu-
ropa, realizada en Guadalajara, México en el año 2004.
Es importante señalar que tanto el Acuerdo de Roma, como el
de Guadalajara, establecieron como condicionante del proceso,
la necesidad de que Centro América avanzara en su proceso
de integración económica y política, particularmente en la cons-
titución de la Unión Aduanera. De tal manera que las negocia-
ciones delAcuerdo deAsociación serían a nivel de bloques y no
de forma individual con cada país, distanciándose de esta manera con el proceso de negociación del Tratado de Libre Comercio que estaban llevando a cabo los países de la región
Centroamericana con los Estados Unidos.
De lo anterior se puede concluir que se esta frente a dos procesos interdependientes, la negociación de la Unión Aduanera por
los países Centroamericanos, pero este visto como condición
para avanzar en la negociación del Acuerdo de Asociación entre
la Unión Europea y Centro América, incluyendo a Panamá.
Con el propósito de avanzar en el debate sobre este nuevo proceso de negociación y considerando su importancia tanto económica como política, se presentan a continuación lo que
pudiera ser un primer acercamiento a los contenidos y posibles
dinámicas que se desarrollarán durante el proceso negociador.
Por esa razón en esta oportunidad se presenta de manera sucinta el estado actual de la Unión Aduanera Centroamericana y
los principales objetivos y contenidos de las negociaciones
desde la perspectiva Europea, contempladas en el mandato negociador.
Así mismo se da un panorama sobre las relaciones comerciales
y las inversiones en la región Centroamericana. Por último, se
ofrecen una serie de conclusiones sobre lo que se puede esperar de dichas negociaciones
