La UE debe suspender el Acuerdo de Asociación de la Unión Europea e Israel
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Amnistía Internacional | 19 de Junio, 2025
La UE debe suspender el Acuerdo de Asociación de la Unión Europea e Israel
Las organizaciones de derechos humanos y humanitarias, y sindicatos abajo firmantes instan a la Unión Europea (UE) a que garantice que la revisión en curso del cumplimiento por Israel del artículo 2 del Acuerdo de Asociación de la Unión Europea e Israel es exhaustiva, completa y creíble.
El artículo 2 establece que el respeto a los derechos humanos y los principios democráticos constituyen un “elemento esencial” del Acuerdo. En medio de testimonios abrumadores de crímenes atroces y otros abusos flagrantes contra los derechos humanos de la población palestina en todo el Territorio Palestino Ocupado (TPO), una revisión creíble únicamente puede llegar a una sola conclusión: que Israel incurre en un incumplimiento grave del artículo 2.
Ante esto, pedimos a la Comisión Europea y a todos los Estados miembros de la UE que apoyen medidas concretas y significativas que incluyan la suspensión del Acuerdo de Asociación de la Unión Europea e Israel al menos en parte.
Sentimos consternación ante el hecho de que la UE haya tardado tanto en emprender esta revisión pese a la solicitud de España e Irlanda ya en febrero de 2024, las resoluciones de la Corte Internacional de Justicia, las órdenes de arresto de la Corte Penal Internacional y numerosos informes de organismos de la ONU, especialistas independientes, destacadas ONG e intelectuales que denuncian violaciones muy graves de derechos humanos y del derecho internacional humanitario por parte de Israel en todo el TPO, incluidos crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad —como desplazamiento forzado, apartheid y exterminio— y genocidio.
Algunas de estas conclusiones se presentaron ante las ministras y ministros de Exteriores de la UE en noviembre de 2024; pero, en lugar de avanzar hacia la suspensión del Acuerdo y de tomar otras medidas adecuadas, éstos sólo acordaron convocar una reunión del Consejo de Asociación de la Unión Europea e Israel en la que pidieron un alto el fuego, ayuda humanitaria a gran escala, el pleno respeto del derecho internacional humanitario y el cese de la política de asentamientos ilegales de Israel. Las autoridades israelíes hicieron, de forma manifiesta, exactamente lo contrario de todo eso, una vez más sin que hubiera consecuencias para las relaciones bilaterales entre la UE e Israel. Hasta ahora.
El contexto en el que se está llevando a cabo esta revisión es dramático y exige medidas urgentes y efectivas. Israel bloquea por completo desde hace meses la entrada de ayuda humanitaria en la Franja de Gaza ocupada y ha tratado después de sustituir el sistema de ayuda humanitaria en Gaza dirigido por la ONU por centros de distribución dirigidos por el ejército donde se está registrando un gran número de homicidios de civiles que van a buscar ayuda. Esto es un incumplimiento de las obligaciones contraídas por Israel en virtud del derecho internacional humanitario como potencia ocupante y de las tres resoluciones vinculantes dictadas por la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en enero, marzo y mayo de 2024 en las que ordenaba a las autoridades israelíes que permitieran la provisión sin trabas y en gran escala de ayuda humanitaria urgentemente necesaria en toda Gaza para prevenir el genocidio.
Esto, junto con la expansión de las operaciones militares israelíes en Gaza contra infraestructuras vitales, instalaciones sanitarias y refugios, y la muerte y las mutilaciones infligidas a miles de civiles desde que se rompió el frágil alto el fuego, sigue causando un sufrimiento indecible a la población palestina ilegalmente sitiada en Gaza.
Como partes en la Convención sobre el Genocidio, todos los Estados miembros de la UE tienen la obligación de “emplear todos los medios razonablemente a su alcance” para prevenir un genocidio. Esa obligación surge no cuando se hace una determinación judicial definitiva, sino en el momento en que un Estado conozca, o debería normalmente haber conocido, un riesgo grave de que se cometa genocidio. La Corte Internacional de Justicia proporcionó una orientación clara en ese sentido. La UE debería haber actuado hace mucho.
Pero, aunque puede que Gaza haya sido el desencadenante para iniciar la revisión del artículo 2 del Acuerdo de Asociación, el alcance de ésta es más amplio y abarca el respeto por parte de Israel de “los derechos humanos y principios democráticos”. Señalamos, en este sentido, la histórica opinión consultiva de la CIJ, que declaró ilegal la ocupación israelí del TPO por infringir el derecho a la libre determinación de la población palestina y estar caracterizada por otras violaciones graves como la discriminación sistemática y la segregación racial, así como por la violencia y el desplazamiento ilícitos, las demoliciones, la expansión de los asentamientos ilegales y las confiscaciones de tierras. En septiembre, la Asamblea General de la ONU adoptó una resolución que en gran medida respaldó esa resolución y formuló una serie de llamamientos que las autoridades israelíes vienen ignorando. Por otra parte, los informes de grupos de derechos humanos y las investigaciones de la ONU también destacan la tortura de personas palestinas recluidas en prisiones israelíes, que ha causado múltiples muertes.
En este contexto, una revisión débil o no concluyente del cumplimiento por Israel del artículo 2, y/o si la Comisión y el Consejo no suspenden al menos en parte el Acuerdo de Asociación, destruiría en última instancia lo que queda de credibilidad de la UE. Y, lo que es más importante, envalentonaría aún más a las autoridades israelíes para continuar cometiendo crímenes atroces y otras violaciones flagrantes contra la población palestina con total impunidad.
La UE debe actuar ya, como debería haber actuado hace tiempo.
Relación de organizaciones firmantes
- 11.11.11
- Academicsfor Palestine
- ActionforWomen
- ActionAidDenmark
- ActionAid France
- ActionAidIreland
- ActionAidItaly
- AFPS
- Centro Al Mezan para los Derechos Humanos
- AmbasadaRog
- Amnistía Internacional
- ARSIS – Association for the Social Support of Youth
- AssociationBelgo-Palestinienne WB
- Association des Universitaires pour le Respect du Droit International en Palestine (AURDIP)
- AVAAZ
- Belgian Academics and Artists for Palestine (BA4P)
- BloodySunday Trust
- BroederlijkDelen
- Instituto Cairota de Estudios de Derechos Humanos
- Centre for Global Education
- CGT (Confédération générale du Travail)
- ChangemakersLab
- Child Rights International Network (CRIN)
- Christian Aid Ireland
- CIDAC
- CIDSE – international family of Catholic social justice organisations
- Collectif Judéo-Arabe et Citoyen pour la Palestine (CJACP)
- Comhlámh
- Comité de Solidaridad con la Causa Árabe
- Cospe
- CRID
- Culture de Palestine
- Danes je nov dan
- De-Colonizer
- Defensa de Niñas y Niños Internacional Grecia
- Diakonia
- DIGNITY: Instituto Danés contra la Tortura.
- DruštvoHumanitas – center zaglobalnoučenje in sodelovanje
- Dutch Scholarsfor Palestine
- Ekō
- Entraide et Fraternité
- Equal Legal Aid
- Eurocadres
- EuroMedRights
- European Coordination of Committees and Association for Palestine – ECCP
- EuropeanJewsfor Palestine
- European Middle East Project (EuMEP)
- European Trade Union Network for Justice in Palestine
- FédérationArtisans du Monde
- FenixHumanitarian Legal Aid
- FGTB-ABVV
- FinnishArabFriendsipSociety
- FinnishDevelopmentNGOs – Fingo
- Finnwatchry
- Fundación Mundubat
- GibanjezapravicePalestincev
- Hellenic League for Human Rights
- Human RightsWatch
- Humanity & Inclusion – Handicap International
- HUSOME
- Institute 8th of March
- International Federation for Human Rights – FIDH
- International Media Support
- International Rehabilitation Council of Torture Victims (IRCT)
- Ireland-Palestine SolidarityCampaign
- Irish Anti WarMovement
- Irish Council for Civil Liberties
- JewishCallforPeace
- KairosIreland
- La Cimade
- La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo
- LAB Sindikatua (País Vasco)
- Mouvement de la paixfrance
- MPPM – Movimento pelos Direitos do Povo Palestino e pela Paz no Médio Oriente
- MyVoice, MyChoice
- NWRG (New Wepons Research Group) odv
- Olof Palmes Internationella Center
- OVCA – society for awareness raising and protection – center of antidiscrimination
- Oxfam Ireland
- ParentsforPeace
- PAX
- Pax Christi International
- Pax Christi Vlaanderen (Belgium)
- PeaceInstitute
- PIC – Legal Center for the Protection of Human Rights and the Environment
- Plan International EU Liaison Office
- Plataforma por Empresas Responsables
- Plateforme des ONG françaises pour la Palestine
- Polish-PalestinianJusticeInitiative KAKTUS
- Projainstitute
- Research and Universities for Palestine Network-Italy
- Sadaka-theIreland Palestine Alliance
- Samos Volunteers
- SB OVERSEAS – SOUTIEN BELGE OUTRE-FRONTIERES
- SETEM Catalunya
- Sindikat Mladi plus (Trade Union Youth Plus)
- Slovene Philanthropy, Association for the Promotion of Volunteering
- SOLIDAR
- Solsoc
- The European Legal Support Center (ELSC)
- The Palestine Solidarity Association of Sweden
- TheRightsForum
- Trinity College Dublin Students’ Union/ Aontas Mac LéinnCholáistenaTríonóide
- UGT España
- Union juive française pour la paix
- UnionsyndicaleSolidaires
- UnitedAgainstInhumanity (UAI)
- Viva Salud
- Vredevzw (Bélgica)
- Vredesactie
- Organización Mundial contra la Tortura (OMCT)
- Yoga and Sport With Refugees
- Zavod 3MUHE
