Un accord avec le Mercosur imminent ?
La France Agricole | 30 septembre 2024
Un accord avec le Mercosur imminent ?
Par Benoît Devault
« Je n’ai jamais été aussi optimiste pour un accord entre l’Union européenne et le Mercosur. » C’est ce que le président brésilien Lula a déclaré devant la presse en marge du sommet de l’ONU à New York le 25 septembre 2024. Il est vrai que depuis les discussions entre les négociateurs de la Commission européenne et leurs homologues sud-américains au début de septembre, la ratification a désormais le vent en poupe. Selon le site Politico, les négociateurs vont se rencontrer de nouveau au début d’octobre, en toute discrétion.
Pourtant, après les manifestations agricoles du début de l’année partout en Europe, un tel épilogue avait du plomb dans l’aile. Le président de la République, Emmanuel Macron, avait même assuré en mars qu’il bloquerait l’accord en l’état. Seulement la Commission européenne, qui a mandat au nom des 27 pays membres de mener à bien cette négociation, n’a jamais dévié de son objectif de ratification malgré les atermoiements des uns et des autres.
Derrière elle, l’Allemagne, pilier de l’Union européenne accompagnée de plusieurs autres États membres, pousse de tout son poids pour aboutir à un accord. De son côté, la France paraît toujours isolée sur la question et les événements récents de politique intérieure ne sont pas non plus de nature à renforcer sa voix à Bruxelles. Pis, la structure de l’accord pourrait être modifiée afin de séparer le volet commercial et ne plus exiger l’unanimité des 27.
C’est dans ce contexte que la présidente de la Commission européenne a rencontré le président du Brésil Lula et son homologue argentin Javier Milei à New York le 23 et le 25 septembre. À chaque fois, elle a réitéré son espoir de voir ces négociations vieilles de 25 ans arriver à leur terme. « Nous avons l’occasion de renforcer notre partenariat et de conclure les négociations UE-Mercosur, tout en naviguant ensemble dans les tensions mondiales », a-t-elle notamment adressé au populiste argentin.
La loi anti-déforestation en balance
Si les négociateurs s’écharpent toujours sur les conditions environnementales de l’accord ou encore sur l’ouverture du marché du Mercosur aux automobiles européennes, ce n’est pas tout. Le règlement anti-déforestation pose lui aussi un problème. À partir du 30 décembre prochain, les importations de produits issus de zones déforestées depuis la fin de 2020, seront en effet interdites sur le marché unique européen.
Pour les principaux partenaires commerciaux de l’Union européenne, comme les États-Unis, le Brésil, mais aussi plusieurs industries en Europe, il faudrait repousser l’application de ce règlement. Au sein même de l’Union, l’Allemagne et certains conservateurs au Parlement européen demandent eux aussi plus de temps pour se préparer.
Toujours dans l’optique de finaliser l’accord sur le Mercosur, la Commission européenne pourrait donc faire un geste en faveur d’un report de la réglementation et contenter ainsi Brésil et Argentine par la même occasion. Réponse dans les prochaines semaines.
