Farmers, seeds & the laws: Importing the chilling effect doctrine
South Centre | June 2022
Farmers, seeds & the laws: Importing the chilling effect doctrine
By Saurav Ghimire
As an increasing number of countries are formulating Plant Variety Protection (PVP) laws, a growing number of farmers are affected by plant breeders’ rights. In addition, the seed certification law also affects farmers’ relations with seeds. Discussing the farmers’ interaction with the PVP law and seed certification law in Indonesia, this article establishes that the farmers have internalised the law beyond the scope of the legal text, such that they self-limit breeding, saving, and exchanging of seeds even in legally permissible situations. Based on the chilling effect doctrine, this article argues that the related laws should be relaxed to ensure that they do not over deter farmers from exercising their rights. This article calls for both negative and positive state obligations to address the chilling effect on farmers arising from both state and private actors.
Alors qu’un nombre croissant de pays élaborent des lois sur la protection des obtentions végétales (POV), un nombre croissant d’agriculteurs sont concernés par les droits des obtenteurs. De plus, la loi sur la certification des semences affecte également les relations des agriculteurs avec les semences. En discutant de l’interaction des agriculteurs avec la loi de POV et la loi sur la certification des semences en Indonésie, ce document de recherche indique que les agriculteurs ont intériorisé la loi au-delà de la portée du texte juridique, de sorte qu’ils se limitent eux-mêmes par rapport à la sélection, la conservation et l’échange de semences même dans des situations légalement autorisées. Sur la base de la doctrine de l’effet paralysant, ce document soutient que les lois connexes devraient être assouplies pour s’assurer qu’elles ne dissuadent pas trop les agriculteurs d’exercer leurs droits. Ce document envisage à la fois des obligations négatives et positives de l’État pour faire face à l’effet dissuasif sur les agriculteurs découlant à la fois des acteurs publics et privés.
A medida que más y más países desarrollan leyes de Protección de Variedades Vegetales (PVV), más y más agricultores se ven afectados por los derechos de obtentor. Además, la ley de certificación de semillas también afecta las relaciones de los agricultores con las semillas. Al discutir la interacción de los agricultores con la ley de PVV y la ley de certificación de semillas en Indonesia, este documento de investigación señala que los agricultores han internalizado la ley más allá del alcance del texto legal, de modo que se autolimitan en cuanto al cultivo, la conservación y el intercambio de semillas, incluso en situaciones legalmente permitidas. Con base en la doctrina del efecto paralizante, el documento argumenta que las leyes pertinentes deben relajarse para garantizar que no disuadan indebidamente a los agricultores de ejercer sus derechos. Este documento contempla obligaciones estatales tanto negativas como positivas en lo que respecta a abordar el efecto paralizante sobre los agricultores, el cual se deriva tanto de actores públicos como privados.
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