El Debate | 14 de Agosto, 2025
EE.UU. autoriza embargos contra España por 200 millones de las renovables
Por José Rosado
El Tribunal de Columbia rechaza las defensas del Gobierno y confirma dos laudos del Ciadi que elevan la deuda total a 1.870 millones.
La Justicia de Estados Unidos ha asestado un nuevo golpe a la estrategia del Gobierno para evitar el pago de las indemnizaciones derivadas de la retirada retroactiva de las primas a las renovables. El Tribunal de Distrito de Columbia ha desestimado los recursos de España en dos procedimientos clave –los casos RREEF y Antin– y ha confirmado la ejecución de sendos laudos del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (Ciadi) que suman cerca de 200 millones de euros entre principal e intereses.
El fallo, dictado el 12 de agosto, rechaza de plano los dos argumentos centrales esgrimidos por el Ejecutivo: que los Estados miembros de la Unión Europea no pueden someter a arbitraje disputas con inversores comunitarios (prohibición de arbitraje intra-UE) y que el pago de las compensaciones constituiría una «ayuda de Estado» prohibida sin autorización de Bruselas. El tribunal recuerda que ambas objeciones ya fueron planteadas y descartadas durante el arbitraje Ciadi, y que la legislación estadounidense que incorpora el Convenio Ciadi obliga a otorgar «plena fe y crédito» a estos laudos.
En el caso RREEF –gestionado por Blasket Renewable Investments–, el tribunal confirmó la indemnización de 59,6 millones más 13,9 millones en intereses por la inversión en dos plantas solares en Andalucía. En el caso Antin, la compensación alcanza los 101 millones, con otros 24,3 millones en intereses de demora. Las dos resoluciones se suman a un pasivo ya récord: España acumula 26 condenas firmes por las renovables, con una factura total que, incluyendo intereses y sobrecostes procesales, asciende a 1.870 millones de euros, según la web especializada SpanishRenewableDebt.com.
Al impacto económico acompaña un riesgo jurídico creciente. Con este pronunciamiento se abren las puertas a embargos de activos españoles en territorio estadounidense, siguiendo la estela de lo ocurrido en Bélgica y Reino Unido. En junio, la justicia belga intervino ingresos de Eurocontrol gestionados por Enaire por más de 80 millones.
Fuentes del caso advierten de que el escenario cambia a partir de ahora ya que «no se trata de los laudos de empresas no europeas, sino que hablamos de dos sentencias que afectan directamente a grupos inversores europeos y la justicia de Estados Unidos».
«Claramente dice que los argumentos de España no se sostienen, y por lo tanto, se pueden autorizar embargos en el país norteamericano si así procede, estrategias que desde luego vamos a empezar a explorar inmediatamente si no se empiezan a formalizar más acuerdos como el que cerramos hace un mes con JGC», añaden.
España es, de hecho, el país con más incumplimientos de laudos internacionales en el mundo, según la propia nota judicial, y el único de la UE que ha optado por una política sistemática de no pago en el ámbito de las renovables. La sentencia estadounidense recuerda que el Convenio Ciadi, ratificado tanto por España como por Estados Unidos, obliga a «reconocer un laudo como vinculante y ejecutar las obligaciones pecuniarias que impone» sin posibilidad de revisión de fondo, una garantía diseñada para dar seguridad jurídica a las inversiones.
El Gobierno ha defendido hasta ahora que sus recursos buscaban preservar la primacía del derecho europeo y evitar lo que considera subvenciones encubiertas. Sin embargo, la reiterada desestimación de estos argumentos en foros internacionales y la acumulación de intereses elevan el coste de cada litigio y deterioran la posición negociadora del Estado. El precedente del caso JGC, en el que sí se alcanzó un acuerdo de pago, aparece ahora como una vía realista para evitar que el problema se agrave y se multipliquen las órdenes de embargo contra activos públicos en el extranjero.