El informe de evaluación del impacto sustentable del TLC entre la UE e Indonesia y por qué es tan difícil de encontrar

12 de marzo 2020

El informe sobre la evaluación del impacto sustentable (EIS) del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Unión Europea (UE) e Indonesia se publicó en abril de 2019. Pero no se encuentra en el sitio electrónico de la Comisión Europea, al menos donde uno esperaría encontrarlo. Y no obstante, algunas de sus conclusiones son bastante preocupantes.

Cuando se navega por la página electrónica de la Dirección General (DG) de Comercio de la Comisión Europea para la EIS, sólo se puede encontrar un informe de inicio. Los informes iniciales no suelen proporcionar información exhaustiva, sino sólo datos incompletos tales como el marco, los indicadores o la metodología. El mismo informe inicial puede hallarse en el sitio electrónico dedicado a la EIS que se creó para el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea (UE) e Indonesia.

Tras algunas indagaciones, el proyecto de informe final se puede encontrar en esta página. A continuación les compartimos algunas de las conclusiones, que se relacionan con el vínculo entre el cambio climático y los acuerdos de libre comercio de la UE.

Entre las principales preocupaciones se encuentran las graves consecuencias sociales:

* La creación de 2 mil 800 nuevos puestos de trabajo en el sector de los vehículos automotrices y refacciones en la UE se producirá a expensas de 26 mil 600 a 60 mil empleos perdidos en la industria automotriz indonesia (p.91).

La producción del sector de los vehículos automotrices y refacciones de Indonesia, del sector de equipamiento de otros transportes y otros sectores de maquinaria se reducirá en mil 100- mil 200 millones de euros (p.57).

* La producción de los sectores de papel, productos químicos, caucho, plástico y productos metálicos se reducirá en 888-898 millones de euros (p.57).

* La pérdida de puestos de trabajo en el sector agrícola obligará a las personas que viven en las islas más remotas de Indonesia a emigrar a países extranjeros (esto no se menciona de un modo explícito pero queda claro en la página 91).

* Se crearán puestos de trabajo en Indonesia, pero esto será en la industria textil, donde las condiciones de trabajo son muy pobres. El informe afirma que “una proporción más amplia de trabajadores correrá el riesgo de ser sometida a malas condiciones de trabajo” (p.85).

* El crecimiento de los empleos en la industria textil en Indonesia se producirá muy probablemente a expensas de países aún más vulnerables como Laos, Bangladesh y Myanmar (p.65).

* En el informe también se aborda el problema de las Zonas Económicas Especiales (ZEE) en Indonesia y se especifica: “El atractivo de las ZEE para las empresas extranjeras se relaciona en parte con los incentivos fiscales y laborales que ofrecen, que incluyen salarios más bajos que presionan los costos de producción. Las ZEE también tienden a tener peores condiciones de trabajo y una aplicación más débil de las leyes laborales” (pág. 100) y “La hipótesis de referencia muestra que existen preocupaciones sobre las largas jornadas de trabajo, el inseguro entorno laboral, la escasa cobertura del seguro médico y la mala cobertura de la seguridad social” (pág. 100). Una de las conclusiones es que “El impacto indirecto que puede tener un posible TLC es que más personas trabajarían en condiciones laborales más precarias a medida que más trabajadores se dirigen hacia las ZEE”. (p.102)

En lo que respecta al medio ambiente, el estudio también encuentra:

* “La UE vería que sus emisiones de CO2 se expanden en 0.408 MT en un escenario conservador y en 0.534 MT en un escenario más audaz. Estos puntajes son peores para cada escenario respectivo para Indonesia: 1.486 MT en lo conservador y 1.655 MT en el escenario más (p.10).

* En el informe también se señala que habrá graves problemas relacionados con la contaminación del agua y la gestión de los desechos ocasionados por el Acuerdo de Libre Comercio en Indonesia: “La expansión de las industrias que ejercen un uso intensivo de agua, como la textil, la del cuero y la de la confección, podría dar lugar a la degradación de la calidad del agua en Indonesia debido que este sector es sumamente dependiente del agua, de los combustibles fósiles y los productos químicos, lo que puede conducir a una disminución de la calidad del agua y a problemas relacionados con las aguas residuales que podrían constituir riesgos para el medio ambiente. Si tomamos en cuenta la gestión de los desechos, en especial la limitada capacidad de Indonesia para garantizar la gestión sustentable de los desechos de productos no biodegradables —y la mayor presencia de esos productos en el mercado indonesio—, hay preocupación por el futuro acuerdo de libre comercio debida a los efectos negativos en el medio ambiente, pues tales productos suelen requerir sistemas de gestión de desechos más complejos para su eliminación que los aplicados actualmente por Indonesia” (p.10).

Éstos son sólo algunos de los hallazgos del informe. También incluye varias recomendaciones que podrían resultar perjudiciales para las personas de ambas partes del acuerdo.

Lea el informe aquí (en inglés)

Lea la presentación del informe durante el diálogo de la sociedad civil el 10 de abril de 2019 aquí (en inglés)