Bolivia: Mito y realidad del comercio con Estados Unidos

Por: Gabriel Tabera Soliz, ECONOTICIASBOLIVIA, 13-3-07

Ni masivo desempleo ni bancarrota industrial. La posible supresión de las preferencias arancelarias que otorga Estados Unidos a Bolivia, en el marco de la lucha contra las drogas, no ocasionará serios quebrantos a la economía nacional ni a los rubros de exportación, por la reducida dimensión de estos beneficios concedidos a los exportadores bolivianos.

Adicionalmente, el fin de estas preferencias no sería demasiado traumático, por lo menos para muchos exportadores, si se cumple la disposición gubernamental para pagar, a cuenta de ellos, los aranceles (tributos) que podrían cobrar los funcionarios aduaneros estadounidenses desde la segunda mitad del 2007.

Pese a ello, las autoridades bolivianas han iniciado una cruzada para intentar convencer a Washington para que mantenga durante los próximos cinco años la vigencia de la Ley de Promoción Comercial y Erradicación de Droga (Atpdea, por su sigla en inglés) que vence el 30 de junio próximo.

Los norteamericanos quieren, en reemplazo de este acuerdo, establecer un Tratado de Libre Comercio (TLC) que norme no sólo el comercio bilateral sino también las inversiones, la propiedad intelectual, servicios, medio ambiente, compras del Estado y otros aspectos que no son aceptados por el gobierno del presidente Evo Morales, que considera que los norteamericanos exigen mucho y, a cambio, ofrecen muy poco.

Preferencias focalizadas

Un informe de noviembre de 2006 de la gubernamental Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (Udape), suscrito por el ahora ministro de Planificación, Gabriel Loza, da cuenta que la finalización del Atpdea tendría un efecto focalizado y menor en las exportaciones bolivianas y sólo afectarían con alguna intensidad a la producción de prendas de vestir y manufacturas de cuero y madera, actividades localizados en La Paz y El Alto.

El resto de los productos exportados a los Estados Unidos, entre los que están aceites crudos de petróleo, estaño metálico, joyería de oro y plata, castaña, wolfran, madera aserrada, azúcar, café y otros, no serían afectados y seguirían ingresando al mercado norteamericano sin pagar aranceles porque están cubiertos por otros acuerdos independientes del Atpdea.

’Sin la vigencia de las preferencias del Atpdea, no se suspenderían las exenciones arancelarias otorgadas al país bajo el SGP (Sistema Generalizado de Preferencias), que se ofrecen a todos los países en desarrollo bajo el compromiso de los países desarrollados con la UNCTAD , ni el arancel cero que se otorga a la mayoría de los bienes exportados por Bolivia a Estados Unidos, bajo el régimen de la NMF (nación más favorecida)’, señala el informe.

En este marco, la conclusión del Atpdea sólo afectaría a las ventas de prendas de vestir y manufacturas de cuero y madera, que en el 2005 sumaron un total de 39,9 millones de dólares, que equivale a una décima parte (10,3 por ciento) de todo lo se exportó a Estados Unidos (384,5 millones de dólares) y al uno por ciento de todo lo que Bolivia vendía al mundo (2.866,6 millones de dólares).

Cuestión de 8 millones

En este caso, según el estudio de la Udape , los productores de textiles, cueros y muebles, tendrían la obligación de pagar un arancel cercano al 20 por ciento del valor exportado a las aduanas norteamericanas, lo que equivaldría aproximadamente a 8 millones de dólares al año, si se mantiene el mismo nivel de exportación.

Sin embargo, como los empresarios exportadores no estarían en condiciones de absorber estos costos ni transferir el arancel al precio de los productos, quedarían fuera del exigente mercado estadounidense, ya que no podrían competir con otras mercancías similares llegadas de otras partes del mundo.

Al cesar las exportaciones de textiles, cueros y muebles a Estados Unidos, los efectos inmediatos y más visibles serían la caída de las ganancias empresariales, especialmente de dos grandes empresas, la reducción de las actividades en fábricas y talleres menores vinculados a estas actividades y la reducción de salario y empleo entre los trabajadores textileros.

Según el informe oficial, la industria manufacturera que exporta a los Estados Unidos con preferencias arancelarias del Atpdea da empleo directo a casi 3 mil trabajadores e indirecto a otros 1.500, por lo que el impacto final llegaría a un máximo de 5 mil trabajadores en todo el país. Una fracción menor, si se considera que el conjunto de actividades de exportación hacia los Estados Unidos genera anualmente un promedio total de 22.902 empleos, siendo 5.190 empleos directos y 17.712 indirectos.

Estas cifras demuestran, además, que carecen de fundamento todas las versiones que mencionan erróneamente que ’alrededor de 100 mil empleos directos y más de 200 mil indirectos corren riesgo si se eliminan las preferencias’ y que ’las exportaciones a Estados Unidos generan 150 mil empleos sólo en La Paz y El Alto’, tal como publican algunos diarios del país.

Misión a Washington

En este marco, una misión diplomática boliviana, encabezada por el ministro de Relaciones Exteriores, David Choquehuanca, realizó desde el pasado domingo una visita a Estados Unidos para iniciar negociaciones en busca de una nueva ampliación del Atpdea, para que las exportaciones de textiles y manufacturas de cuero y madera sigan ingresando al mercado del norte sin pagar aranceles.

A su retorno a La Paz , el canciller Choquehuanca informó que la misión se reunió con más de 100 personalidades de la política y economía norteamericana. ’Hemos hablado de la ampliación del Atpdea y hay una buena señal del Congreso para ampliar por dos años (...) Hay apertura en el Congreso y en el Ejecutivo y tenemos que continuar con el proceso de diálogo’, dijo.

source: Argenpress

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Comments

  • Bolivia: Mito y realidad del comercio con Estados Unidos28-October-2009 | Rocio De La Fuente

    si a usted le da lástima el artículo anterior, pienso que su comentario es peor, lo único que me parece coherente es la importancia de las fuentes de trabajo, pero el resto, usted cree que Bolivia tal como esta y al paso que va podra conseguir si quiera algun mercado sostenible?, EEUU nos guste o no es LA POTENCIA, y Bolivia al no tener mar PEOR estamos amarrados, nuestros costes son altos, no hay infraestructuras, no hay tecnología, no hay educación,y el Sr. Presidente de lo unico que se ocupa es de NADA,en estos años no hay mejoras comerciales,el desempleo incremento, la corrupcion en aumento.Le parece que de esa forma podremos conseguir algun mercado sostenible?

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  • Bolivia: Mito y realidad del comercio con Estados Unidos6-June-2007 | Un microempresario de la Ciudad del Alto y que con mucho esfuerzo logra exportar a Estados Unidos

    Da lastima el articulo publicado y se ve claramente que aquel que lo escribe nunca ha producido ni generado empleos. Lo mas probable es que siempre haya trabajado en alguna ONG y es muy facil criticar y decir que no es problema la perdida de empleos. Bueno la realidad es que esta es la gente que nos hace daño a nuestros paises. Viven de que sigamos pobres ya que el momento que nuestros paises se desarrollen las ONG’s ya no tendrian sentido de existir y se les acaba el negocio. Que opinaria este señor que escribe si le dijeran que desde mañana ya no puede publicar y ya no tendría el sustento de su familia porque alguien lo desplazo de su puesto de trabajo. Sea 1 o 1000 empleos estos importan ya que son seres humanos los que estan detras y familias y realmente es muy pobres su analisis. Por que no ve cuantas son las mypes que exportan a Estados Unidos ya que si es por numeros frios nos convendria firmar un TLC y listo, pero en Bolivia estamos seguros que se puede lograr algo mejor que un TLC.

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