Carta abierta a dirigentes, ministros y parlamentarios del Mercosur
Carta Abierta de la Sociedad Civil del Cono Sur | Septiembre 2023
Carta abierta a dirigentes, ministros y parlamentarios del Mercosur
Ante la reanudación de las negociaciones para destrabar el Acuerdo Mercosur-UE, organizaciones de la sociedad civil de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay expresaron su rechazo. En una carta abierta manifestaron a los legisladores del bloque sudamericano su oposición al acuerdo por su carácter neocolonial, asimétrico, carente de transparencia, y lesivo hacia el ambiente, entre otros puntos.
A continuación, reproducimos la Carta Abierta de la Sociedad Civil del Cono Sur a los dirigentes, ministros y parlamentarios de los países del Mercosur.
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Honorables Gobernantes, Ministros y Parlamentarios de los países del Mercosur
Como integrantes de los movimientos sociales, redes y organizaciones de la sociedad civil de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay abajo firmantes, articulados también a nivel regional en defensa de la democracia y contra el neoliberalismo, nos dirigimos a ustedes en esta carta abierta con motivo de los anuncios, que nos han llegado a través de la prensa, sobre la agenda de reuniones oficiales del Mercosur y con el bloque europeo en los próximos días en Brasilia/DF para una supuesta reanudación de las negociaciones sobre el pilar de libre comercio del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y el Mercosur.
Por las razones expuestas a continuación, reiteramos nuestra posición contraria a la conclusión de este acuerdo, que, después de haberse arrastrado sin transparencia ni acceso a la información durante más de dos décadas desde su inicio -en un período coincidente con el proceso de movilización social que llevó a la victoria popular y de los gobiernos progresistas en la derrota del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)-, fue oportunamente declarado como concluido en el primer año del gobierno fascista de Jair Bolsonaro, en 2019.
En septiembre de 2020, un grupo de movimientos sociales brasileños, pueblos indígenas, quilombolas, sindicatos, redes, campañas y organizaciones no gubernamentales expresaron su oposición a la firma del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur en una carta abierta a la sociedad brasileña. De esta articulación surgió el Frente Brasileño contra los Acuerdos Mercosur-UE y Mercosur-AELC, con el objetivo de ampliar y profundizar el debate sobre los impactos de estos acuerdos de liberalización del comercio en la sociedad brasileña e incidir, nacional, regional e internacionalmente, en la resistencia a ambos acuerdos. Actualmente está formado por más de 140 entidades, redes, organizaciones y movimientos sociales del ámbito ecuménico, sindical, ambiental y climático, de la lucha indígena y quilombola, del movimiento feminista y de mujeres, y por la defensa de la reforma agraria y la soberanía alimentaria.
Los movimientos que integran el Frente también se organizan a nivel regional -como en el caso de la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas (CSA), la Red Jubileo Sur Américas (JSA), la CLOC-Vía Campesina o Amigos de la Tierra de América Latina y el Caribe (ATALC)- con referentes de los cuatro países del Mercosur, así como en diálogo con contrapartes con acumulación en el tema comercial, como las plataformas nacionales y regional de América Latina Mejor Sin TLC; forman parte de procesos como la Jornada Continental en Defensa de la Democracia y Contra el Neoliberalismo, articulando los ejes de la integración regional y la lucha contra el fascismo con la confrontación al poder corporativo transnacional y los tratados de libre comercio; y dialogan con contrapartes en Europa, unidos en torno a la campaña transatlántica #StopUEMercosur.
Como es de conocimiento de vuestras excelencias, este conjunto diverso y multisectorial de fuerzas populares, unitariamente expresó su apoyo al Presidente Lula que, incluso como candidato en 2022, manifestó su preocupación por la conclusión de este acuerdo asimétrico, que no tiene en cuenta las desigualdades entre los bloques ni las necesidades de sus pueblos, y abogó por su revisión. Como Frente Brasileño, así como actores regionales, realizamos una serie de eventos públicos y de incidência en los ministerios y el parlamento de Brasil a lo largo del primer semestre de 2023, con la presencia de parlamentarios de otros países del Mercosur, reiterando nuestra posición y exigiendo la participación social y el monitoreo de la agenda comercial que, por afectar de manera tan significativa la vida de los pueblos y potencialmente comprometer su futuro, no puede proseguir sin garantizar el derecho a la consulta libre, previa e informada.
Participamos en reuniones con eurodiputados, en los Diálogos Amazónicos previos a la Cumbre de Presidentes de la Cuenca Amazónica en Belém do Pará, y en la Cumbre de los Pueblos y acciones en el Parlamento Europeo en Bruselas con motivo de la Cumbre UE-CELAC. Con protagonismo sindical, respondimos al llamamiento para la reanudación del mecanismo de participación social del Mercosur y estamos convocando a los gobiernos progresistas para el Día de la Integración de los Pueblos de América Latina y el Caribe.
Seguimos movilizados para acompañar e incidir en los pasos y decisiones de Brasil como presidencia pro tempore del bloque Mercosur, con conocimiento de causa y argumentos técnicos y políticos basados en el conocimiento de los distintos territorios, pueblos y organizaciones de la clase trabajadora, así como para defender la democracia en la región frente a los avances de la extrema derecha, solidarizándonos en estos momentos con el pueblo argentino, tan maltratado por el sistema financiero internacional, intrínsecamente ligado a la arquitectura de la impunidad de las empresas transnacionales como los propios acuerdos comerciales neoliberales.
Recordamos que, en respuesta al seminario “El retorno a la democracia en Brasil: el papel de la política exterior y del comercio internacional”, organizado por el Frente en febrero de este año el gobierno brasileño se comprometió (en carta de AFEPA – Asesoría Especial para las Relaciones Federativas y con el Congreso Nacional del MRE nº 09054.000219/2023-52 de 05/04/2023) a realizar un “seminario sobre las negociaciones comerciales” a finales de este año y a “aumentar la transparencia y fomentar una amplia participación de la sociedad en esta fase final (de revisión o renegociación) del acuerdo”, pero este proceso de diálogo y consulta aún no ha tenido lugar. Ni siquiera se nos ha dado acceso al contenido íntegro del Acuerdo de Asociación (en la página web de Itamaraty sólo están disponibles los textos en inglés del acuerdo comercial, pero no hay nada sobre los pilares de Cooperación y Diálogo Político), cuya importancia se mencionaba en la propia carta.
Por lo tanto, en momentos en que Brasil, como presidencia pro-tempore del Mercosur, formula una respuesta a la carta adicional de la Unión Europea con una posible contrapropuesta del bloque sudamericano, expresamos que:
● Dicho instrumento (side letter) propuesto por la UE luego de más de dos años del anuncio de la conclusión, presentó demandas unilaterales que refuerzan el carácter neocolonial del acuerdo comercial, desconocen la deuda climática histórica de la UE al irrespetar el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y la propia instancia multilateral de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático;
● Del mismo modo, una carta adicional del Mercosur con demandas específicas no cambiaría el contenido y el impacto acumulativo del acuerdo;
● Es necesario debatir con la sociedad el contenido y las implicaciones de todo el acuerdo, a la luz de los nuevos estudios producidos en la región, como el estudio del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA) “Acuerdo Mercosur-Unión Europea y cambio estructural: Consideraciones basadas en modelos de equilibrio general” [7].
● Además, hay muchas otras razones para considerar los demás capítulos del Acuerdo [8] como contradictorios con los compromisos políticos del actual gobierno brasileño y con los intereses de los pueblos de los demás países, y que ván más allá de una posible renegociación del capítulo de compras públicas, como por ejemplo:
● “No queremos ser eternos exportadores de matérias primas”[9]. Sin embargo, al cambiar materias primas agrícolas y minerales por productos industrializados y tecnológicos de mayor valor añadido, el Acuerdo estimulará el desempleo, profundizará la desindustrialización, reprimarizará la economía, evadirá divisas y eludirá impuestos. Además, reforzará la competitividad perversa, en la que las potenciales ganancias del sector agroextractivista se traducirán en destrucción ambiental, ataques a los derechos de los pueblos y trabajadores, además de concentrar la producción en sectores intensivos en energía y agua.
● En contradicción a las propuestas progresistas de “transición energética y transición ecológica” para nuestra región, estaría la subordinación comercial a los intereses de las empresas transnacionales del sector químico-farmacéutico, que lucran con la venta de agrotóxicos, muchos de los cuales están prohibidos en sus países de origen, o la importación de coches de combustión, mientras Europa hace la transición hacia coches eléctricos dependientes de minerales sudamericanos para sus baterías.
● Ante la revisión de las privatizaciones de sectores estratégicos y servicios públicos esenciales para garantizar los derechos de la población, como el agua y la energía, y las propuestas de reestatización de empresas privatizadas, ¿cuál sería el interés público de los capítulos y liberalización de servicios contenidos en el Acuerdo?
● Por último, el capítulo de integración regional sólo se ocupa de garantizar la libre circulación de mercancías europeas dentro del Mercosur, sin ninguna potencialidad para facilitar la transferencia de conocimiento y tecnología de Europa hacia la libre circulación de personas en las fronteras entre nuestros países, así como para la deseada integración de la moneda regional con el fortalecimiento económico del bloque sudamericano.
Exigimos, por lo tanto, el cumplimiento de las promesas y la garantía de la transparencia en las negociaciones de los tratados comerciales y el derecho de acceso a la información (garantizado también con la ratificación del Acuerdo de Escazú en el caso de políticas y proyectos que, como un acuerdo comercial, tengan impactos ambientales), con la efectiva (re)estructuración de mecanismos e instancias de participación social a nivel nacional y regional, incluso como forma de fortalecer el Mercosur y su unidad frente al actual contexto político y su importancia económica. Asimismo, organizados y articulados a ambos lados del Atlántico, exigimos junto a nuestras contrapartes de la sociedad civil un mayor escrutinio y consulta popular, con garantía de debate y necesidad de ratificación parlamentaria en todos los países involucrados en este tipo de negociaciones, frente a los intentos por separado de acelerar la aprobación exclusiva y antidemocrática del pilar comercial del Acuerdo UE-Mercosur.
Firmantes:
Frente Brasileño contra los Acuerdos Mercosur-UE/EFTA
Con el apoyo de los movimientos, redes y organizaciones regionales: Jubileo Sur Américas (JSA)
Amigos de la Tierra América Latina y el Caribe (ATALC) Asamblea Argentina Mejor Sin TLC
Attac Argentina
Plataforma América Latina Mejor Sin TLC
Jornada Continental por la democracia y contra el neoliberalismo
Dados de contacto: secretaria.frente@fase.org.br
Redes Sociales: @paremuemercosul
NOTAS:
[1] Notícias de prensa:
https://noticias.uol.com.br/colunas/jamil-chade/2023/09/06/oferta-comercial-do-brasil-para-ue-a meaca-gerar-impasse-diplomatico.htm e
https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2023/09/lula-pede-reuniao-com-chefes-de-estado-para-r esolver-acordo-ue-e-mercosul.shtml
[2] Carta de la 1a Plenaria del Frente Brasileira contra o Acordo Mercosul-UE e Mercosul-EFTA, 9 de diciembre de 2020:
[3] Sobre el Frente: https://rebrip.org/frente-brasileira-contra-os-acordos-mercosul-ue/ [4] Frente de organizaciones de la sociedad civil brasileña reafirman:
NO al Acordo UE-Mercosur, 1o de septiembre de 2023: https://rebrip.org/wp-content/themes/ngo/assets/causas/cartas/13.pdf [5] Carta del Frente al Gobierno de Transición, 08 de diciembre de 2022: https://rebrip.org/wp-content/themes/ngo/assets/causas/cartas/3.pdf [6] Incidencia el la Camara de Diputados y en el MRE, febrero de 2023: https://rebrip.org/wp-content/themes/ngo/assets/causas/cartas/6.pdf
[7] Acuerdo Mercosur-Unión Europea y cambio estructural: Consideraciones basadas en modelos de equilibrio general, IPEA, 4 de julio de 2023: https://www.ipea.gov.br/cartadeconjuntura/index.php/2023/07/acordo-mercosul-uniao-europeia- e-mudanca-estrutural-consideracoes-a-partir-de-modelos-de-equilibrio-geral-2/
[8] Por qué parar el Acuerdo Mercosur-Unión Europea? Frente, febrero de 2023:
[9] “No nos interesa un acuerdo que nos condena a ser exportadores de materias primas”, dice Lula https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2023/07/nada-de-parceiro-botar-espada-na-cabeca-do-o utro-diz-lula-sobre-acordo-ue-mercosul.shtml
