Indemniser «El Clarín» maintenant
Le Courrier | 8 novembre 2022
Indemniser «El Clarín» maintenant
par ELENA RUSCA
Au terme d’un différend de plus de vingt ans, l’Etat chilien a été condamné à verser des dommages et intérêts à El Clarín de Chile, quotidien emblématique de l’époque d’Allende, démantibulé et exproprié lors du coup d’Etat de 1973. Toujours en attente d’indemnités, le journal «résolument aux côtés des peuples» n’existe aujourd’hui plus qu’en version web. Lancée début octobre, une campagne nationale pour l’indemnisation d’El Clarín a recueilli un millier de signatures. Le journal en appelle aujourd’hui à la communauté internationale.
La campagne appelant à rejeter le projet de nouvelle Constitution chilienne a mis en évidence une des grandes déficiences du système médiatique du pays: une concentration du secteur de l’édition, réduit à un monopole idéologique. Les médias forment une seule voix, concertée pour défendre le statu quo social et économique imposé par la dictature militaire et poursuivi par les gouvernements qui lui ont succédé.
Au Chili aujourd’hui, il n’existe aucun support médiatique d’envergure ouvert à des critiques constructives ou à des voix sensiblement différentes. Pourtant cela n’a pas toujours été le cas. Avant la dictature, le Chili disposait de journaux indépendants ouverts aux différentes composantes sociales, politiques et culturelles. Jusqu’au coup d’Etat interdisant toute presse favorable à une forme républicaine et représentative de gouvernement et persécutant ses journalistes.
Le cas le plus emblématique est le quotidien populaire El Clarín, le journal doté des plus grands actifs immobiliers et de distribution entre Santiago, Viña de Mar et Concepción [zone centrale du pays], avec son propre réseau de distribution national, qui a vendu plus de 200’000 exemplaires par jour et 350’000 le week-end. Après le 11 septembre 1973, l’histoire d’El Clarín exprime la violence du soulèvement militaire, l’intolérance et la persécution, puis la main obscure qui a tiré les ficelles à travers les différents gouvernements.
En 1973, le propriétaire du journal était Víctor Pey, un réfugié espagnol du navire Winnipeg [fuyant le franquisme]. A son retour d’exil, Víctor Pey demanda aux gouvernements ayant succédé à la dictature de restituer les ressources du journal et de reprendre la parution, ce qui lui fut refusé. Víctor Pey et la Fondation espagnole du président Allende ont été contraints de soutenir des poursuites coûteuses devant les tribunaux chiliens et internationaux, jusqu’à ce qu’en 2008, le CIRDI [Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements – le tribunal arbitral de la Banque mondiale] se prononce en leur faveur et ordonne à l’Etat chilien d’indemniser tous les dommages réparables.
Le jugement a été confirmé en 2020 par l’ultime décision du plus long arbitrage international de l’histoire du Chili, qui précisait: «Les deux tribunaux [CIRDI] ont exhorté le Chili à indemniser les requérants et à rétablir la légalité et réparer les dommages causés par le régime militaire compte tenu de ‘l’invalidité des confiscations’.» La sentence peut être exécutée dans plus de 150 Etats membres du CIRDI comme s’il s’agissait d’un jugement définitif rendu par un tribunal existant dans cet Etat.
Fin 2021, le gouvernement de Sebastián Piñera a reçu une ordonnance d’exécution du tribunal de Madrid pour un montant provisoirement estimé à plusieurs centaines de millions de dollars. Le gouvernement Piñera l’a transmise à celui de Gabriel Boric – le même qui, en septembre 2017, alors qu’il était député, avait invité le gouvernement de Michelle Bachelet à mettre fin à cet héritage de la dictature. Pour l’occasion, l’actuel président avait admis l’indigente pluralité dont souffre le paysage médiatique chilien. Le 5 septembre dernier, le tribunal d’exécution de la sentence a notifié à l’Etat chilien le projet de règlement des propriétaires d’El Clarín.
La transition vers la pluralité médiatique est désormais entre les mains du président. La liberté de presse est l’une des principales libertés publiques: elle découle du droit d’expression et de critique dont disposent tou·tes les citoyen·nes. Elle est consacrée par l’article 19 de la Déclaration universelle des droits humains, qui affirme que «tout individu a droit à la liberté d’opinion et d’expression, ce qui implique le droit de ne pas être inquiété pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de répandre, sans considérations de frontières, les informations et les idées par quelque moyen d’expression que ce soit». Ne pas indemniser El Clarín, en soi, viole ce droit.
Pour cela, nous vous invitons à soutenir cette campagne pour retrouver le pluralisme de l’information dont la démocratie a besoin. Nous défendons cette possibilité unique d’avoir des médias indépendants de groupes économiques, partisans ou religieux en signant pour El Clarín.