Leçons de la lutte contre la ZLEA : l’unité continentale pour lutter contre le libre-échange
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Capire | 19 novembre 2021
Leçons de la lutte contre la ZLEA : l’unité continentale pour lutter contre le libre-échange
Le 5 novembre 2005, après une campagne continentale géante et incontournable, les mouvements et organisations populaires des Amériques ont remporté une victoire : l’archivage de la proposition de la Zone de libre-échange des Amériques, la ZLEA. Alors que l’Organisation des États Américains (OEA) se retirait, les mouvements vibraient dans la ville de Mar del Plata, en Argentine, où se déroulait le Sommet des Peuples, parallèlement et contrairement au Sommet des Amériques organisé par l’OEA, où l’accord était négocié par les gouvernements.
Les années 1990 et le début des années 2000 ont déjà été marquées par l’imposition d’une économie néolibérale sur le continent avec les politiques d’ajustement structurel promues par les institutions financières internationales (telles que la Banque mondiale et le FMI), dans le cadre du soi-disant consensus de Washington, soutenu par l’impérialisme. La ZLEA a commencé à être proposée en 1994 par le président américain de l’époque, George W. Bush, au Sommet des Amériques, à Miami. Il entendait faire des pays américains (à l’exception de Cuba) un bloc économique extrêmement inégalitaire, basé sur le libre-échange, qui renforcerait la domination des États-Unis dans la région et la dépendance des pays du Sud.
Contre l’avancée du libre-échange, les mouvements populaires d’Amérique latine et des Caraïbes ont montré la voie de l’intégration populaire et de la souveraineté. Articulés et en mouvement, ils ont commencé la campagne continentale contre la ZLEA.
Une organisation sans précédents
Manifestations massives. Plébiscite populaire. Formation, agitation et communication populaire. Convergence et unité. La campagne contre la ZLEA a été, pour de nombreux mouvements, un processus clé pour l’organisation et pour tirer parti des alliances et des débats stratégiques. Pour Silvia Quiroa, membre des Amis de la Terre du Salvador, « ce fut l’une des expériences les plus significatives de l’histoire contemporaine de la région, car ce fut le début des victoires contre le modèle néolibéral ». Pour une génération de jeunes militants, la lutte contre la ZLEA a pratiquement été une formation à l’action : en mouvement, en occupant des espaces publics, en dialoguant avec la population, en organisant des espaces de débat et de réflexion, on a beaucoup appris sur les luttes anti-néolibérales et sur le principe internationaliste.
L’unité dans la diversité était le pari politique qui a abouti à la participation d’organisations de différents secteurs et de peuples de tous les pays du continent, ajoutant des luttes que jusqu’à aujourd’hui le néolibéralisme entend déconnecter. Selon Silvia, « articulés autour de la défense des biens communs et dans une perspective d’intégration régionale basée sur la solidarité de classe, nous réaffirmons que l’organisation, la mobilisation et la formation politique sont des outils fondamentaux pour la défense de la vie et du territoire dans les Amériques ».
Nalu Faria, de la Marche Mondiale des Femmes au Brésil, ajoute : « Nous avons vraiment réussi à transformer la campagne contre la ZLEA en une campagne populaire, avec synergie, unification et massification ». La mobilisation a fait entrer la question de l’économie et des impacts du libre-échange dans la vie quotidienne des gens comme des questions politiques auxquelles nous devons participer.
C’est ce que montre le rapport de Sandra Quintela, du réseau Jubileu Sul [Jublié Sud] : « à la suite de l’offensive de la campagne contre la ZLEA, il y a eu une augmentation de l’espace accordé par la presse au sujet, avec une couverture extrêmement favorable du Traité, par une grande partie de la presse écrite. C’est-à-dire que ce qui fonctionnait en secret a dû changer l’ordre du jour ». Dans cette tâche de dénonciation et de diffusion, les médias populaires ont joué un rôle clé. « Avec toutes les contradictions, l’ensemble des organisations sociales de gauche a contesté les idées dans la société. Nous avons gagné les esprits et les cœurs dans ce combat », observe Sandra.
Le travail des femmes soutient l’économie
La formation de la Marche Mondiale des Femmes en tant que mouvement a eu lieu au milieu de cette lutte populaire contre le libre-échange et le néolibéralisme. La campagne contre la ZLEA était stratégique pour approfondir la critique féministe de l’économie capitaliste à partir de la réalité des femmes populaires. Les femmes se sont placées comme des sujettes politiques dans la transformation de l’économie, remettant en question la marchandisation du travail, de la vie et du corps des femmes. La campagne était la pratique de la formation politique en tant qu’action et en tant qu’espace de construction d’alliances et de propositions à partir des réalités populaires.
La manière ostensible dont le marché organise la vie des femmes interfère dans le travail, dans les relations quotidiennes, dans la subjectivité, dans la relation avec le corps et leur impose des normes conservatrices et des mécanismes de contrôle. Tout cela a été placé au début du millénaire et a prouvé, d’une part, le renforcement mutuel entre le néolibéralisme, le patriarcat et le racisme ; et, d’autre part, la nécessité de les combattre par une lutte anti-systémique, l’intégration des peuples et la souveraineté.
En disant non à la ZLEA et en refusant les propositions visant à intégrer les femmes dans un chapitre social de l’accord, un champ de féminisme anticapitaliste s’est formé dans la région. Ce mouvement féministe a agi pour que l’ensemble des mouvements mixtes intègre la contribution des femmes à l’économie et dans le cadre du mouvement social. « Nous refusons la vision du modèle dominant selon laquelle notre travail et notre intervention n’ont rien à voir avec l’économie, mais avec le ‘social’, comme si ces sphères pouvaient être séparées. Nous combinons notre processus d’auto-organisation en tant que femmes avec un processus d’alliance avec l’ensemble des mouvements sociaux », déclare Nalu.
Nous poursuivons la lutte
Le processus d’articulation et d’alliance régionale a été renforcé pendant la lutte contre la ZLEA, mais n’a ni commencé ni pris fin avec elle. Les mouvements ont continué à s’articuler dans les années suivantes, attentifs aux nouvelles attaques de l’impérialisme, luttant pour garantir les conquêtes et pour avancer dans les politiques dans leurs pays et territoires, et pariant aussi sur l’intégration régionale comme stratégie pour la construction de la souveraineté des peuples.
Le 5 novembre 2015, dix ans après la défaite de la ZLEA, les gauchistes des Amériques avaient déjà traversé des processus de coup d’État sévères, des attaques contre la démocratie, la violence et la criminalisation, et voyaient de nouvelles attaques néolibérales se rapprocher avec force – qui se sont concrétisées, par exemple, avec le meurtre de Berta Cáceres au Honduras en mars 2016, et le coup d’État contre Dilma Rousseff au Brésil en avril de la même année.
Réunis à La Havane, à Cuba, les militants et les militantes ont créé la Journée continentale pour la démocratie et contre le néolibéralisme, une articulation régionale qui unit les organisations syndicales populaires, les féministes, les paysannes, les écologistes, les articulations territoriales et régionales. Au cours des six dernières années, la Journée a organisé des mobilisations décentralisées en 2016 et 2018, deux rencontres continentales – à Montevideo, en 2017, et à La Havane, en 2019 -, des débats et des actions d’intervention locales simultanées et a articulé la solidarité internationaliste aux peuples touchés par des expressions du néolibéralisme telles que le militarisme, l’autoritarisme et les blocus. Depuis la déclaration de l’urgence sanitaire, la Journée a réuni des voix pour dénoncer le fait que le néolibéralisme est la principale cause de la crise. Féminisme et justice environnementale sont des axes transversaux de la Journée, articulés avec la défense de la démocratie et l’intégration des peuples, et avec la lutte contre les sociétés transnationales et les nouveaux accords de libre-échange.
“ En période de restauration et d’investissement néolibéral, avec une offensive renouvelée du FMI et d’autres institutions financières internationales, élargissant les attaques du capital contre la vie, la mobilisation des peuples nous montre une fois de plus que personne ne se rend ici.”
Déclaration de la Journée à la Rencontre anti-impérialiste de solidarité, pour la démocratie et contre le néolibéralisme
Défis pour le présent
L’un des paris des mouvements populaires en lutte aujourd’hui est de continuer à affirmer l’internationalisme et la solidarité comme principes politiques. Ces principes sont fondamentaux pour lutter pour une société qui place la vie au centre et qui soit guidée par l’intégration et l’autodétermination souveraine des peuples, la réciprocité et l’égalité.
Pour Silvia Quiroa, « aujourd’hui les défis sont nombreux, ils sont encore plus grands que ceux auxquels nous sommes confrontées au moment de la lutte contre la ZLEA ». En effet, « la violence à l’égard des femmes s’est intensifiée, tout comme l’architecture de la criminalisation des mouvements sociaux et des organisations populaires. La construction d’un internationalisme solidaire est plus urgente que jamais, en raison d’une augmentation des menaces contre la vie, des meurtres, de la stigmatisation ».
Démanteler le pouvoir des sociétés transnationales. Faire face à l’extrême droite et à l’autoritarisme du marché. Garantir et approfondir la démocratie. Ce sont là des tâches centrales des peuples d’Amérique latine et des Caraïbes d’aujourd’hui. Nous le voyons en Bolivie, qui a résisté au coup d’État et à la violence du gouvernement illégitime d’Áñez et s’est battue pour reprendre le pouvoir populaire. En Colombie, où les mouvements font des grèves nationales pour la paix, pour la reconnaissance du droit à la terre, pour un autre gouvernement et pour la fin des persécutions politiques et de la violence d’État. Au Chili, qui s’est élevé contre le gouvernement néolibéral de Piñera et écrit maintenant une nouvelle Constitution. Au Guatemala, qui occupe massivement les rues en faveur d’un État plurinational qui soit capable de reconnaître les peuples originaires. En Haïti, qui fait face à la violence politique et à l’interventionnisme. Au Brésil, qui lutte contre Bolsonaro, un président qui coupe les droits et nie la pandémie. Au Venezuela et à Cuba, des pays en résistance contre l’impérialisme et les blocus économiques qui ont un impact sur l’approvisionnement en nourriture et en médicaments. Aux États-Unis, qui se battent contre le racisme, le militarisme et pour la défaite de l’autoritarisme de Trump. Dans ces endroits et tant d’autres des Amériques
“Nous maintenons ce dont nous avons discuté il y a plus de 20 ans : l’importance d’avoir un processus d’auto-organisation des femmes, mais aussi d’alliance avec les mouvements sociaux des classes populaires. Le féminisme est un projet politique de transformation qui doit être imbriqué et coextensif avec la lutte antiraciste, anticapitaliste, la lutte pour la justice environnementale et écologique, pour la liberté, le respect et la reconnaissance des diversités et des sexualités.”
Nalu Faria
Écrit par Helena Zelic
Édition par Tica Moreno et Lyda Forero
Traduit du portugais par Andréia Manfrin Alves
