UE-CAN

La Unión Europea y la Comunidad Andina de Naciones (CAN) han estado trabajando en un acuerdo bilateral de comercio e inversión desde 1993, cuando firmaron por primera vez un Acuerdo Marco de Cooperación. En Roma, en 2003, diez años después, firmaron un compromiso conjunto para acordar formalmente un Acuerdo de Asociación, “que incluya un Tratado de Libre Comercio (TLC)”. Esto fue reafirmado al más alto nivel político en Guadalajara en 2004. En mayo de 2006, ambas partes acordaron iniciar lo antes posible el proceso de negociación. La Comunidad Andina está conformada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú (Venezuela se retiró en el 2006).

En abril de 2007, la UE estableció sus pautas de negociación para el proceso. El borrador está disponible aquí. Las negociaciones comenzaron en mayo de 2007 realizándose hasta el presente tres rondas de negociaciones. La segunda ronda fue realziada en Bruselas en en diciembre del 2007 y la tercera en Quito en abril del 2008. La cuarta ronda fue suspendida ante la oposición de los gobiernos de Bolivia y Ecuador de firmar un TLC con la UE provocando muchas tensiones al interior de la CAN.

Frente a este panorama (la cancelación de la 4ª ronda de negociaciones del TLC CAN-UE) las organizaciones sociales andinas y europeas emitieron un pronunciamiento en el que expresaron: “En estas condiciones, consideramos que es inviable políticamente e inconveniente económicamente la continuidad de las negociaciones, mientras las condiciones descritas no sean removidas. Corresponde a los gobiernos de Colombia y Perú escuchar los llamados de las organizaciones sociales de sus países y de los presidentes de Bolivia y Ecuador en el sentido de replantear el sentido, el contenido y curso de la negociación con la Unión Europea.Si se mantiene el marco negociador desarrollado hasta ahora, y no se reconoce y atiende a la situación política de la CAN, este proceso de integración se debilitará aún más, y nuevamente los gobiernos actuarán de espaldas a la sociedad civil y de sus derechos.”

El Acuedo de Asociación, tal como lo plantea la UE tiene tres componentes: un TLC, un Acuerdo de Cooperación y un ámbito para el diálogo político. Sin embargo lo que que prevalece en los intereses de la UE es el TLC y la apertura de mercados para las corporaciones europeas (aún en la áreas de “cooperación”).

Tal como lo plantea el análisis de GRAIN, los objetivos perseguidos son: la reducción de impuestos a la actividad empresarial extranjera, incluidos los aranceles a la importación y exportación, abrir el país a flujos no controlados, cambiar los estándares de calidad y las normas técnicas, simplificación y uso restringido de las medidas sanitarias y fitosanitarias, acceso irrestricto a las materias primas, sobre todo las riquezas minerales de cada país, protección “máxima posible” a los derechos de propiedad intelectual, apertura a la inversión europea de todas las áreas económicas y todos los aspectos de la vida nacional, privatización directa o indirecta de todos los servicios y empresas estatales, obligación de los gobiernos de licitar a nivel internacional todas las compras hechas y los contratos otorgados por el Estado y el fin a las políticas y programas de apoyo y protección de las actividades económicas y productos nacionales.

A partir de la resistencia de Bolivia y Ecuador a la firma de un TLC las negociaciones continuaron de manera bilateral con Perú y Colombia. En abril del 2011 Colombia suscribió el texto de un TLC con la UE y el acuerdo con Perú tiene vigor provisional aunque ambos están a la espera de su ratificación por el Parlamento Europeo. Mientras tanto Ecuador, que mantiene un discurso anti TLC, sigue manteniendo conversaciones con la UE para avanzar en un TLC.

última actualización: mayo de 2012
Foto: EU Trade/Twitter